四年面貌焕然新突飞猛进争一流

——宁夏森林公安局抓队伍正规化建设纪实中国绿色时报12月3日报道短短4年时间，一个当年只有6名民警，整体工作位居全国下游的省级森林公安机关发生了翻天覆地的变化：2008年在省级森林公安工作综合考核中名列全国第四，2009年名列全国第三，三基工程建设考核名列全国第八，信息化建设连续4年名列全国第一，2009年大轮训考核成绩进入全国前六，2008年、2009年百名民警办理刑事案件数量连续两年排名全国第六。今年5月31日，国家林业局森林公安局副局长张萍到宁夏检查工作时说：宁夏森林公安局组建以来，工作每年都有新举措、新进展、新突破，在解决政策性、保障性问题上，实现了跳跃式、跨越式发展，各项工作取得突飞猛进的进展，对于宁夏这样西部较贫困的地区，近年来森林公安工作取得的成绩出乎意料。

全国森林公安森林防火工作会议召开以来，宁夏森林公安局结合实际，深入推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化，努力建设一流森林公安队伍，开创了宁夏森林公安工作新局面。队伍能力建设放首位宁夏森林公安局始终把队伍能力建设放在森林公安工作的首位，严格按照《全国森林公安队伍正规化建设指导意见》的要求，进一步加强各级领导班子建设。他们严格执行《森林公安机关领导干部实行双重管理暂行规定》，在任免、调动森林公安机关正职领导干部前，自治区森林公安局党委进行深入考察，并积极提出任职建议和意见。

目前，宁夏森林公安局正在进一步落实中央和有关部门关于森林公安主要领导实行高配的要求，力争3年内使地市级森林公安机关主要负责人实行高配或进入同级林业主管部门领导班子，县级和国家级自然保护区森林公安机关主要负责人高配或进入同级林业部门领导班子。宁夏森林公安局将开展民警教育训练工作视为提升民警综合素质的重要手段，全面推进大轮训工作，有计划、有重点地区分不同岗位的业务特点，采取请进来、送出去等方式，定期组织不少于80%的基层一线实战岗位的民警进行一次专业技能的培训。执法规范化建设经常化宁夏森林公安局为提高执法质量和执法工作的公信力和权威性，进一步强化了执法理念教育，专门派出执法工作服务组巡回检查指导，及时纠正和解决执法工作中存在的以罚代刑、降格处理、立案不实、有案不报、执法不严、程序混用、民警自由裁量权过大等问题。

他们着手研发森林公安刑事、治安、林业行政执法系统，力争实现网上办案、网上监督、网上审核、审批，用信息化手段来提高执法质量和上报数据的准确性。警务信息化催生警力当前，宁夏森林公安机关已经在全国率先将公安金盾网接通到一线派出所，人均达到一台台式电脑，绝大部分单位都配备了笔记本电脑，搭建了森林公安工作的信息化平台，并着眼长远，为森林公安金盾网应用系统提速升级。他们力求通过实现网上办公、网上办案、网上审批、网上反馈、网上共享，充分利用网上办公、办案信息管理系统，实现办公模式、办案模式和队伍管理模式的变革，进一步提高办公和执法效率，以此作为解决警力不足问题的一项具体措施。警务保障力求标准化宁夏在全国率先将森林公安人员经费、公用经费、业务经费、被装经费纳入了地方财政预算，实现全额保障。

在经费保障问题上，宁夏森林公安局积极协调有关部门争取把森林公安业务经费同步纳入中央转移支付，增加森林公安和森林防火业务经费投入，进一步加大对森林公安基础设施和装备建设的投入，不断巩固三基建设成果，加大对警用车辆购置、办公用房和信息化建设等方面的投入。他们还积极争取将市、县级和国家级自然保护区森林公安业务用房建设纳入同级地方公安机关整体建设规划，以此带动和提升森林公安的整体工作水平。

目前，宁夏五市森林公安分局、六盘山森林公安分局、泾源、彭阳县森林公安派出所已经实行了业务经费独立核算，隆德县森林派出所已着手经费独立核算工作。中卫市林业部门在财政支付的业务经费基础上，再投入10万元增加森林公安分局业务经费。

构建和谐警民关系近年来，宁夏森林公安局通过开展规范执法行为研讨会、刑事侦查工作研讨会、法制理念专题教育会、构建和谐警民关系专题调研会等活动，积极探索、实践理性、平和、文明、公正的执法理念，把构建和谐警民关系贯穿于服务群众、维护林区社会稳定和具体执法工作全过程，教育民警加强对受处罚群众的教育和感化工作，既让违法人员知道因何违法，为什么受处罚，又让违法人员吸取教训，真正接受处罚结果，达到教育与处罚相结合的目的。今年9月17日上午，中卫市东园镇新滩村村民冯某因盗伐林木罪被法院判刑并缓刑后，将一面印有公正办案，执法为民的锦旗和一封感谢信送到公安局，紧紧握住局长侯建海的手连声说：你们这样公正地办案，我被处罚心服口服，谢谢你们！抓好林区治安防控体系建设宁夏森林公安局及时顺应集体林权制度改革的方向，在引导建立专职的护林群防群治组织的同时，广泛调动林区各方面力量，共同参与林区治安防范。

六盘山国家级自然保护区森林公安分局尝试把森林防火防控体系融入林区治安防控体系建设以来，林区火源管理得到全面加强，保护区近一年来未发生森林火灾。目前，宁夏森林公安局已经通过召开全区森林公安全面建设现场观摩会暨深入推进五化建设工作部署会将此做法在全区森林公安机关推广。

严厉打击涉林违法犯罪活动破案才是硬道理、执法办案是主业。宁夏森林公安局高度重视集体林权制度改革过程中存在的矛盾纠纷，组织各级森林公安机关全力开展不稳定因素的排查化解，确保不发生群体性、影响恶劣的破坏森林资源案件和其它重大涉林群体性事件。同时，他们密切关注林区动态，组织开展秋冬季区域性严打专项整治行动，以打、防、控为主要手段，重点对宁南山区非法猎捕、收购、运输、出售、走私猎隼违法犯罪活动进行专项治理。

今年以来，非法猎捕、收购、运输、出售、走私珍贵、濒危野生动物违法犯罪活动呈明显下降趋势。

本文来源：澳门新浦京665535com-www.adscreativos.com